Australia, Giappone, Filippine e Usa annunciano un centro di coordinamento militare nelle Filippine

Australia, Giappone, Filippine e Stati Uniti si sono impegnati a istituire un Combined Coordination Center nelle Filippine e a rafforzare la cooperazione militare. La promessa è nella dichiarazione congiunta pubblicata il 10 novembre 2026, dopo un incontro dei quattro ministri a Cebu il 28 ottobre. Il documento annuncia una direzione di lavoro, ma non indica quando il centro sarà avviato né ne definisce sede, personale o compiti.

Gli altri impegni riguardano il coordinamento degli investimenti a sostegno della difesa dell’arcipelago filippino, più consultazioni tra ministri e alti responsabili politici e l’ampliamento di portata, complessità e frequenza di esercitazioni e attività congiunte. Sono impegni annunciati, non un calendario di attività già operative: la dichiarazione non assegna risorse né specifica progetti o scadenze.

Un centro ancora senza mandato e tempi definiti

Il comunicato inquadra le iniziative nell’obiettivo di rafforzare la deterrenza, l’interoperabilità tra le forze e la cooperazione regionale. Esprime inoltre preoccupazione per la situazione nel Mar Cinese Meridionale e nel Mar Cinese Orientale e opposizione ad azioni unilaterali, anche compiute con la forza o la coercizione, che accrescano le tensioni e compromettano pace e stabilità regionali. Non annuncia, però, un nuovo dispiegamento di forze o una missione specifica.

Resta da chiarire anche il rapporto con una struttura bilaterale già avviata sul piano dei lavori. Il Dipartimento della Difesa statunitense riferì che il 18 novembre 2024 i ministri Lloyd Austin e Gilberto Teodoro avevano guidato a Camp Aguinaldo la cerimonia di avvio dei lavori per un Combined Coordination Center bilaterale. La struttura avrebbe dovuto sostenere la pianificazione congiunta di esercitazioni, operazioni e risposte umanitarie tra Stati Uniti e Filippine. La dichiarazione del 2026 non dice se il centro a quattro sarà distinto, se amplierà quello bilaterale o se rientrerà in una diversa organizzazione. Non è quindi possibile ricostruire dai documenti pubblicati come cambieranno i meccanismi di coordinamento esistenti.

La cronologia dell’incontro e del forum ASEAN

I quattro ministri — Pete Hegseth per gli Stati Uniti, Richard Marles per l’Australia, Koizumi Shinjiro per il Giappone e Gilberto Teodoro per le Filippine — si sono incontrati a Cebu il 28 ottobre, secondo la dichiarazione congiunta. Il comunicato colloca l’incontro «a margine» dell’ADMM-Plus, ma il forum vero e proprio si è svolto il 29 ottobre: lo confermano la dichiarazione dell’ASEAN sulla tredicesima riunione ADMM-Plus e il calendario ufficiale. Il 28 ottobre si era invece tenuta la riunione ministeriale ADMM dell’ASEAN.

Nel presentare le nuove iniziative, il comunicato richiama attività precedenti, tra cui le esercitazioni Balikatan e Keen Sword e le attività marittime congiunte. Non attribuisce al nuovo centro il coordinamento di queste operazioni e non annuncia una nuova esercitazione: il loro ampliamento resta un impegno da tradurre in programmi e accordi successivi.

Che cosa verificare nei prossimi passaggi

La portata concreta dell’annuncio dipenderà dalla definizione del mandato e della sede del centro, dalle risorse destinate agli investimenti e da eventuali calendari per consultazioni ed esercitazioni. Sarà importante anche capire se la struttura a quattro si collegherà al centro bilaterale USA-Filippine avviato nel 2024 o avrà funzioni separate. La dichiarazione non specifica ricadute dirette per l’Italia: eventuali conseguenze per il Paese non sono valutabili sulla base di questo documento.

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