Decreto bollette, via libera del governo ai rimborsi per le centrali a gas

Il governo Meloni ha approvato il 9 novembre 2026 il nuovo decreto bollette: l’intervento modifica i rimborsi alle centrali a gas per favorire offerte meno costose sul mercato elettrico e ridurre la spesa dei clienti finali. Il via libera è riportato nel comunicato del Consiglio dei ministri riprodotto da Mister Lex. Non equivale, però, a uno sconto già applicabile nelle fatture di famiglie e imprese.

Il ministro dell’Ambiente e della Sicurezza energetica Gilberto Pichetto Fratin prevede da gennaio 2027 una riduzione media di circa 15 euro al megawattora. È una stima degli effetti delle misure, non una somma fissa garantita a ogni utente. Il risultato dipenderà dal calo dei prezzi all’ingrosso, dal finanziamento dei rimborsi e dalle condizioni dei contratti.

Il via libera supera i rinvii, ma non completa l’attuazione

L’approvazione arriva dopo gli slittamenti del 28 ottobre e del 5 novembre, ricostruiti nel precedente sul secondo rinvio del decreto. Il provvedimento modifica il decreto-legge 20 febbraio 2026, n. 21, convertito nella legge 10 aprile 2026, n. 49: non introduce quindi da zero l’intera disciplina degli aiuti contro il caro-energia.

Al controllo del 10 novembre 2026, la pagina delle ultime edizioni della Gazzetta Ufficiale indicava ancora come ultima Serie generale la n. 261 del 9 novembre. Il nuovo decreto non compare nel relativo sommario. La pubblicazione renderà disponibili il testo ufficiale, la clausola di entrata in vigore e le decorrenze delle singole disposizioni.

Occorreranno inoltre le decisioni dell’ARERA, l’Autorità di regolazione per energia, reti e ambiente, sugli importi e sulle modalità dei rimborsi. Per il meccanismo aggiuntivo, secondo la ricostruzione del testo letta in anteprima da Pagella Politica, resta necessaria l’autorizzazione definitiva della Commissione europea: l’intesa politica e tecnica non va confusa con questo passaggio formale.

Il termine parlamentare è stabilito dall’articolo 77 della Costituzione, riportato nella documentazione della Camera: senza conversione entro sessanta giorni dalla pubblicazione, il decreto perde efficacia fin dall’inizio. Ciò non significa che tutte le disposizioni debbano attendere il voto finale delle Camere per applicarsi: contano le rispettive decorrenze e condizioni.

La soglia di 58,9 euro riguarda il gas usato per produrre elettricità

Il meccanismo centrale è un rimborso ai produttori termoelettrici, non un prezzo massimo al metano acquistato dalle famiglie. Nella bozza esaminata da Public Policy, la soglia di riferimento è pari a 58,9 euro per megawattora di gas.

L’ARERA stabilisce anticipatamente l’importo del rimborso per periodi predefiniti. Il suo valore non può superare la differenza positiva tra il prezzo del gas sul mercato TTF individuato dalla disposizione e la soglia. Non si può dunque presumere che ogni centrale riceva sempre e integralmente quella differenza.

Il rimborso aggiuntivo è previsto per un massimo di diciotto mesi, con una convergenza graduale verso i prezzi di mercato. Un secondo intervento amplia invece, dal 1° gennaio 2027, le componenti della tariffa di trasporto del gas rimborsabili agli impianti.

Come il rimborso può incidere sul prezzo della luce

Il collegamento passa dal mercato all’ingrosso. Come spiega la Commissione europea nella descrizione del meccanismo del prezzo marginale dell’elettricità, le offerte vengono ordinate dalle meno alle più costose fino a soddisfare la domanda. L’ultima offerta necessaria determina il prezzo di mercato.

Quando a fissare quel prezzo è una centrale a gas, il costo del combustibile influenza anche la remunerazione dell’elettricità prodotta con altre fonti. Compensare parte dei costi delle centrali dovrebbe consentire loro di offrire energia a prezzi inferiori: è da questa riduzione che il governo attende un beneficio per i consumatori, non da un trasferimento diretto uniforme a ciascun utente.

Anche i rimborsi, però, devono essere finanziati. Il comunicato prevede corrispettivi a carico dei soggetti responsabili del bilanciamento, commisurati all’energia elettrica prelevata. Secondo l’analisi del nuovo decreto e della ripartizione dei costi, per il rimborso aggiuntivo gli operatori potranno trasferire questi oneri soltanto ai clienti con prezzi indicizzati al mercato all’ingrosso e per l’energia interessata dalla misura.

Il risparmio netto dipenderà quindi sia dalla diminuzione del prezzo dell’elettricità sia dal costo della compensazione. Per questo il ribasso atteso sul mercato non coincide automaticamente con il vantaggio finale in bolletta.

I risparmi annunciati sono stime, non importi garantiti

I 15 euro al megawattora indicati da Pichetto Fratin non bastano, da soli, a calcolare il vantaggio annuale per un’abitazione o un’impresa. Contano consumi, condizioni contrattuali, andamento del mercato e applicazione delle regole. Inoltre, il prezzo dell’energia è soltanto una componente della fattura: una sua riduzione non comporta la stessa diminuzione percentuale dell’intera spesa.

Il comunicato del Cdm presenta anche tre esempi di risparmio per le imprese, riferiti ai consumi del 2027. Sono valutazioni del governo su profili specifici, non risultati già osservati né parametri da estendere automaticamente ad altre utenze.

I profili non sono direttamente intercambiabili: il terzo comprende una quota significativa di autoproduzione. Il comunicato non espone le ipotesi di calcolo necessarie a ricavare da questi esempi una formula generale di risparmio.

Meloni rivendica l’intervento, il confronto resta sui benefici finali

La presidente del Consiglio Giorgia Meloni rivendica la scelta di intervenire sul legame tra gas ed elettricità, ma riconosce che «i suoi effetti richiederanno tempo», secondo il resoconto delle dichiarazioni dopo il Consiglio dei ministri.

Confcommercio chiede che i benefici siano effettivamente trasferiti ai clienti finali; AVS contesta l’entità del risparmio prospettato, come riferisce LaPresse. Il punto da valutare sarà dunque il vantaggio che resterà a famiglie e imprese una volta considerati anche gli oneri necessari a finanziare il meccanismo.

Controlli sulle offerte e riduzione degli oneri del gas

Il decreto affida all’ARERA anche criteri per valutare il trattenimento economico di capacità e le pratiche abusive nel mercato elettrico. L’obiettivo dichiarato è rafforzare la concorrenza e favorire offerte che riflettano i minori costi variabili delle rinnovabili non programmabili. L’introduzione di questi criteri non equivale all’accertamento di illeciti a carico di singoli operatori.

Separatamente, per il gas naturale è prevista una riduzione degli oneri di sistema nel 2027, secondo modalità da definire dall’Autorità e nei limiti delle risorse destinate. Anche questa disposizione non permette ancora di quantificare uno sconto uniforme per tutti.

I prossimi atti da seguire sono la pubblicazione del decreto, i provvedimenti ARERA su rimborsi e finanziamento, il passaggio europeo previsto per il meccanismo aggiuntivo e l’esame parlamentare. Importi, platee e decorrenze definitivi consentiranno di confrontare le stime del governo con gli effetti sulle diverse forniture.

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