Europa
Ucraina, l’Europa sceglie una squadra per i negoziati: c’è anche l’Italia
A Dublino i leader hanno scelto le istituzioni Ue e cinque Paesi per la rappresentanza europea. Restano da definire il mandato e le modalità dei prossimi colloqui.
L’Italia è tra i cinque Paesi scelti per la squadra europea destinata ai negoziati sulla pace in Ucraina, insieme alle istituzioni dell’Unione. Il presidente del Consiglio europeo António Costa ha annunciato l’intesa dei leader dopo la riunione informale di Dublino del 13 novembre 2026: accanto a Roma ci saranno Francia, Germania, Polonia e Regno Unito.
La scelta dà all’Italia un posto nel formato europeo, ma non equivale ancora a un mandato negoziale dettagliato né alla partecipazione già avvenuta della squadra a un incontro con la Russia. Il problema è trasformare il coordinamento fra alleati in una presenza nelle discussioni sul futuro dell’Ucraina e sulla sicurezza del continente.
Perché una squadra e non un solo inviato
Prima del vertice, Giorgia Meloni aveva chiesto a Costa di discutere chi avrebbe rappresentato l’Ue e con quale mandato. Secondo la ricostruzione della lettera pubblicata da Reuters, la presidente del Consiglio riteneva che la moltiplicazione delle iniziative diplomatiche rischiasse di indebolire la voce europea. Precisava inoltre di non chiedere un posto al tavolo per sé o per l’Italia.
La soluzione annunciata a Dublino non concentra la rappresentanza in una sola persona: affianca le istituzioni comuni a cinque governi della Coalizione dei volenterosi, impegnata nel sostegno a Kiev e nel lavoro sulle possibili garanzie di sicurezza. Il Regno Unito partecipa pur non essendo membro dell’Ue: la squadra è quindi europea in senso più ampio dell’Unione.
Secondo Costa, l’Ue ha un ruolo centrale nelle discussioni sul futuro europeo, la ricostruzione e la prosperità dell’Ucraina. Il presidente del Consiglio europeo ha anche sostenuto che solo Kiev ha la legittimità di decidere sulle questioni riguardanti il proprio territorio e la propria sovranità.
Che cosa è stato deciso e che cosa manca
Il formato identifica le istituzioni e i Paesi coinvolti, ma non chiarisce da solo quali posizioni la squadra possa negoziare o quali impegni possa assumere. Le fonti di Palazzo Chigi citate dall’ANSA hanno indicato la definizione del mandato politico e negoziale come fase successiva. Per le istituzioni Ue hanno menzionato rappresentanti della Commissione e del Consiglio europeo, senza indicare i nomi.
Il resoconto della riunione precisa che la squadra lavorerà con tutti gli Stati membri per assicurare una posizione europea unitaria. Restano però da chiarire le modalità di questa consultazione e la composizione individuale della delegazione.
| Questione | Stato dopo Dublino |
|---|---|
| Formato europeo | Istituzioni Ue e Francia, Germania, Italia, Polonia e Regno Unito. |
| Mandato | Secondo fonti di Palazzo Chigi, va definito nella fase successiva. |
| Prossimi colloqui | La partecipazione diretta della squadra resta da concretizzare. |
Da Abu Dhabi ai possibili colloqui con Mosca
Il 10 novembre, ad Abu Dhabi, Ue, Francia, Germania, Italia, Regno Unito e NATO hanno partecipato a un incontro di coordinamento con Ucraina e Stati Uniti. La dichiarazione comune richiamava sovranità, integrità territoriale, autonomia delle decisioni ucraine e garanzie di sicurezza credibili.
Quel confronto precedeva ed era distinto dai colloqui trilaterali tra Ucraina, Russia e Stati Uniti. La squadra scelta a Dublino mira invece a organizzare un contributo europeo ai negoziati: la differenza dipenderà dalle modalità effettive della sua partecipazione.
Il presidente ucraino Volodymyr Zelensky e l’inviato statunitense Jared Kushner hanno indicato che l’Europa dovrebbe prendere parte al prossimo round. Mosca ha mantenuto una posizione più cauta: il portavoce del Cremlino Dmitrij Peskov, secondo Reuters, ha detto il 13 novembre che una decisione su un dialogo allargato sarebbe possibile dopo aver valutato la volontà europea di contribuire al processo di pace.
In un successivo intervento, riportato il 15 novembre da RBC-Ukraine, Kushner ha indicato che gli Stati Uniti lavorano a contatti diretti fra Mosca e i partner europei e preparano l’agenda del prossimo incontro trilaterale. Non è l’annuncio che la squadra europea abbia già incontrato la delegazione russa.
Garanzie di sicurezza e prossimi passaggi
Per Costa le garanzie di sicurezza vanno affrontate nella Coalizione dei volenterosi, in stretto coordinamento con la NATO. Il coordinamento, però, non conferma di per sé che l’Alleanza abbia un posto nella squadra annunciata a Dublino o al prossimo tavolo negoziale.
Oltre alla definizione del mandato, sarà decisivo chiarire come la squadra parteciperà ai prossimi incontri e come consulterà gli altri Stati membri. Un appuntamento distinto riguarda il sostegno economico a Kiev: il 26 e 27 novembre 2026 i leader Ue discuteranno le necessità di finanziamento dell’Ucraina per il 2027 e oltre, sulla base delle proposte attese dalla Commissione.
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